基于《国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）》的20个门类、97个大类框架，将A1（纵向权力配置：央地关系与层级制衡）从抽象的央地事权/财权，落地到各类政企行业的纵向治理与博弈场景。重点行业参考了能源、铁路、电信、水利、公用事业等领域"自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革"的政策导向，以及国有资本授权经营体制中"政企分开、政资分开、分类授权"的改革逻辑。场景编号32 / 子模块A1（行业化扩展版）：纵向权力配置——按《国民经济行业分类》的政企行业央地博弈行业分类映射矩阵（20个门类 → 政企治理场景）门类字母行业门类政企主导类型纵向治理核心矛盾A农、林、牧、渔业农户+农业国企+民营中央惠农政策 vs 地方执行偏差B采矿业央企主导（中石油/中石化/国家矿企）+ 地方矿企资源税分成、生态补偿C制造业